Pondelok 17.06.2019
Dnes má meniny 
Adolf
°C
08.01.2019 11:50

Vzájomná komunikácia pomáha spolupráci


ZMOS


Združenie miest a obcí Slovenska v priebehu jesene realizovalo prieskum zameraný na vnímanie samosprávnych krajov komunálom. Výsledky naznačujú, že od miery spolupráce a komunikácie závisí úspech verejných politík.


Hodnotenie miery vzájomnej komunikácie

V prieskume s názvom VÚC očami komunálu respondenti okrem iného odpovedali na otázku: „Ste krajskou samosprávou dostatočne informovaný o jej činnosti vo vzťahu k Vášmu regiónu?“ Podľa 31,4 % respondentov vyššie územné celky poskytujú starostom a primátorom iba čiastočné, ale postačujúce informácie. Ďalších 28,9 % konštatuje, že vyššie územné celky poskytujú iba čiastočné informácie, ale ocenili by aktívnejšie informovanie. Podľa 25,9 % respondentov VÚC neposkytujú všetky informácie o svojej činnosti, pričom podľa 5,7 % uviedlo, že VÚC im neposkytuje žiadne informácie o svojej činnosti. K odpovediam sme zaradili aj ďalšie postoje. Jedno percento opýtaných uviedlo, že sa nezaujíma o postoje VÚC a 7 % respondentov sa nevedelo vyjadriť.

Čo sa týka komunikácie miest a obcí s úradom samosprávneho kraja, intenzívne s nimi komunikuje 5 % respondentov, periodicky 11,5 % a sporadicky 31,9 %. Iba v situáciách, keď je to nevyhnutné, je táto komunikácia na úrovni 37,7 % a iba v situácii, keď mestá a obce vyzve VÚC alebo jeho organizácia je na hodnote 9,2 %. Podobná intenzita aj formy komunikácie sú vo vzťahu k organizáciám patriacim pod samosprávne kraje. Miera intenzívnej komunikácie je na úrovni 4,7 %, periodickú komunikáciu využíva 8,2 % respondentov a sporadickú 34,9 %. Komunikáciu iba v situáciách, keď je to nevyhnutné, využíva 38, 2 % a v situácii, keď mestá a obce vyzve samosprávny kraj alebo jeho organizácia, je na úrovni 8, 5 %.

Komunikácia v prierezových oblastiach

Vo vzťahu k cestovnému ruchu ako nadštandardnú spoluprácu hodnotí 2,4 % respondentov a za dostačujúcu 14,5 %. Za občasnú podľa potreby ju hodnotí 30,6 %, minimálnu 20,2 % a žiadnu spoluprácu v oblasti cestovného ruchu vníma 27,9 %. K hodnoteniu spolupráce v oblasti cestovného ruchu sa nevedelo vyjadriť 4,5 % respondentov.

Ako nadštandardnú spoluprácu v oblasti dopravy hodnotí 5,1 % respondentov, za dostačujúcu ju považuje 22,3 % a občasnú podľa potreby 43,2 % starostov a primátorov. Oproti tomu ako minimálnu spoluprácu v oblasti dopravy ju označilo 17,8 %, podľa 8,8 % respondentov nie je žiadna a  2 8 % respondentov sa nevedelo vyjadriť.

V sociálnych službách považuje spoluprácu medzi komunálom a vyššími územnými celkami za nadštandardnú 4,5 % opýtaných, za dostačujúcu ju hodnotí 21,9 % a ako občasnú podľa potreby ju vníma 37,4 % respondentov. Podľa opýtaných je spolupráca na minimálnej úrovni na hodnote 21,1 %, žiadnu spoluprácu necíti 12,9 % a nevedelo sa vyjadriť 2,2 % respondentov.

V oblasti školstva vníma 5,5 % opýtaných spoluprácu ako nadštandardnú, pričom za dostačujúcu ju považuje 21,9 % a ako občasnú podľa potreby ju hodnotí 21,6 % respondentov. Minimálnu spoluprácu cíti 16,1 % starostov a primátorov, žiadnu spoluprácu vníma 31,1 % a nevedelo sa vyjadriť 3,7 % respondentov zaradených do prieskumu.

Spoluprácu v oblasti územného plánovania a regionálneho rozvoja považuje na nadštandardnú 2,8 %, dostačujúcu 20,9 % a občasnú podľa potreby 39,8 % respondentov. Celkovo 20,9 % opýtaných ju vníma ako minimálnu, 13,8 % ju považuje za žiadnu a nevedelo sa vyjadriť 1,7 %.

V prieskume sme sa zamerali aj na spoluprácu v oblasti zdravotníctva, ktorú 2,1 % považuje za nadštandardnú, 10 % ju hodnotí ako dostačujúcu, pričom 19,4 % respondentov ju vníma ako občasnú podľa potreby. Minimálnu spoluprácu cíti 24,8 % starostov a primátorov zaradených do prieskumu, žiadnu spoluprácu nevidí 37,9 % a k otázke sa nevedelo vyjadriť 5,8 % respondentov.

Komunikácia ovplyvňuje spoluprácu

Od miery komunikácie závisí nastavovanie verejných politík na úrovni samospráv a rovnako aj intenzita vzájomnej spolupráce v konkrétnych oblastiach v regiónoch. Preto sa z hľadiska ďalšieho vývoja a začínajúceho volebného obdobia miestnej územnej samosprávy ukazuje potreba proaktívnejšej komunikácie, ktorá by mala byť sprevádzaná intenzívnejšou participáciou v prierezových oblastiach. Zároveň táto miera spolupráce môže mať výrazne pozitívny vplyv na podporu medziobecnej spolupráce a formovanie SMART politík, ktoré mestá a obce vnímajú ako dôležitý nástroj na modernizáciu samosprávy.

Z respondentov, ktorí odpovedali na otázky bolo v minulosti 5,7 % poslancov zastupiteľstva samosprávneho kraja a v súčasnosti v ňom pôsobí 4,5 % opýtaných.

Prieskum bol realizovaný na reprezentatívnej vzorke 402 starostov a primátorov, ktorí na otázky odpovedali v čase od 10. septembra do 9. novembra 2018, teda pred koncom v poradí siedmeho volebného obdobia miestnej územnej samosprávy. A v čase, kedy respondenti mohli reagovať na mieru spolupráce a skúsenosti so štvrtým a piatym volebným obdobím samosprávnych krajov.

Výsledky prieskumu budú podkladmi na ďalšiu prácu v rámci národného projektu ZMOS s názvom Modernizácia miestnej územnej samosprávy, ktorý je realizovaný vďaka podpore z Európskeho sociálneho fondu v rámci Operačného programu Efektívna verejná správa.

Autor: Michal Kaliňák, hovorca a tajomník Rady expertov ZMOS


komentáre
SHOW ALL
podobné
15.06.2018
ZMOS skúma cezhraničný potenciál samospráv
Združenie miest a obcí Slovenska otvára ďalší prieskum, v ktorom sa sústredí na cezhraničný potenciál samospráv. Na Slovensku žije takmer 2, 2 milióna obyvateľov v mestách a obciach v prihraničí.
viac
08.08.2018
Bratislavská a Trnavská župa spoločne o doprave
Na dnešnom stretnutí prebrali bratislavský a trnavský župan možnosti spolupráce oboch krajov pri rozvoji verejnej dopravy. Oba kraje spája takmer dvesto kilometrov spoločných hraníc, preto je spoločná koordinácia dopravy a zlepšenie spojenia medzi Bratislavou a Trnavou samozrejmosťou.
viac
10.09.2018
VÚC očami komunálu
Združenie miest a obcí Slovenska dnes spúšťa prieskum zameraný na vnímanie vyšších územných celkov primátormi miest a starostami obcí.
viac
19.03.2019
Bratislavská župa ako prvá spúšťa program pre stážistov
Trinásť stážistov má možnosť si vyskúšať prácu vo verejnej sfére. Bratislavský samosprávny kraj ako prvý spomedzi všetkých krajov spúšťa komplexný program pre stážistov. Ide o študentov stredných a vysokých škôl, ktorí svoju stáž začnú od 1. apríla 2019.
viac
top články
24 hodín
7 dní
30 dní
partneri
anketa
Mal by sa zakázať vstup utečencov do Európy?
Áno, môžu medzi nimi byť teroristi.
77.15 %
Nie som si istý/istá, ale nemali by sme ich do SR pustiť.
2.66 %
Nie, sú to ľudia, ktorí utekajú pred hrôzami vojny a potrebujú pomoc.
20.19 %