Otázka:

Sme obyvatelia mesta, ktorí sú presvedčení, že všeobecne záväzné nariadenie mesta o dodržiavaní čistoty a poriadku v meste nie je v súlade so zákonom o priestupkoch a jeho ustanovenia sú v praxi nevykonateľné. Domnievame sa, že týmto všeobecne záväzným nariadením je porušené naše právo. Primátor odmieta toto nariadenie zmeniť, preto chceme vedieť, či sa ako dotknuté osoby môžeme domáhať jeho zrušenia na súde.

Odpoveď:

Podobný prípad riešil už v roku 2009 Najvyšší súd Slovenskej republiky, ktorý k danej veci prijal 30. novembra 2009 uznesenie (sp. zn. 1 Svzn 7/2009).

Najvyšší súd Slovenskej republiky vychádzal z toho, že všeobecne záväzné nariadenie obce alebo vyššieho územného celku je normatívny právny akt prijímaný orgánom obce alebo vyššieho územného celku, ktorým sa riešia zásadné otázky týkajúce sa obce alebo vyššieho územného celku ako celku, prípadne osobitne jej/jeho obyvateľov, alebo upravujúce právne vzťahy vznikajúce a realizujúce sa na jej území. A to tak na úseku prenesenej štátnej správy, ako aj územnej samosprávy.

Všeobecne záväzné nariadenie nie je teda individuálnym správnym aktom vydaným orgánom verejnej správy, ktorý by fyzická alebo právnická osoba mohla napadnúť na správnom súde.

Viac v Obecných novinách č. 15-16/2017 na str. 21.