Prvá štátna tajomníčka Lucia Kurilovská sa zúčastnila neformálnej ministerskej konferencie venovanej implementácii Paktu Európskej únie o migrácii a azyle, ktorú organizovalo cyperské predsedníctvo v Rade EÚ. Rokovania boli zamerané na začiatok praktického uplatňovania nového migračného a azylového rámca v členských štátoch EÚ, ako aj na diskusiu o ďalšom smerovaní európskej migračnej politiky.
Slovenská republika počas celého procesu prijímania Paktu upozorňovala na viaceré problematické aspekty navrhovanej legislatívy. Pri viacerých častiach legislatívneho balíka sa Slovensko zdržalo hlasovania a svoj kritický postoj k mechanizmu povinnej solidarity nemení ani po prijatí Paktu.
„Pri tomto migračnom pakte máme problém najmä s formou akejsi falošnej povinnej solidarity a nesúhlasíme s tým, aby tu boli kvóty, ktoré nám dávajú nejakú povinnosť, aby Slovensko zakotvilo v zákone počet nelegálnych migrantov, ktorí na Slovensku majú byť,“ v tejto súvislosti zdôraznil minister vnútra Matúš Šutaj Eštok.
Napriek týmto výhradám Ministerstvo vnútra SR zabezpečilo prípravu na implementáciu prijatej legislatívy zodpovedne, riadne a v stanovených termínoch. Dnes tak nadobúda účinnosť nový zákon o medzinárodnej ochrane.
K najzásadnejším zmenám patrí zavedenie azylového konania priamo na vonkajších hraniciach Európskej únie. O žiadostiach o udelenie medzinárodnej ochrany v konaní o azyle na hraniciach sa bude rozhodovať v lehote do 12 týždňov, vo výnimočných prípadoch do 16 týždňov, vrátane odvolacieho konania. Tento mechanizmus umožní rýchle, rozhodovanie ešte pred vstupom osoby na územie Slovenskej republiky.
Zákon zároveň zavádza novú terminológiu. Namiesto termínu žiadateľ o azyl sa bude používať pojem žiadateľ o udelenie medzinárodnej ochrany, namiesto pojmu osoba s poskytnutou doplnkovou ochranou sa bude používať výraz cudzinec s udelenou doplnkovou ochranou, čím sa zosúlaďuje slovenská legislatíva s právom EÚ.
Dôležitou súčasťou novej úpravy je aj posilnenie bezpečnostného aspektu. V spolupráci so spravodajskými službami sa bude pokračovať preverovanie rizikovosti žiadateľov, rozširujú sa dôvody zaistenia a zároveň sa sprísňujú podmienky, za ktorých nie je možné osobu vyhostiť alebo vydať na trestné stíhanie.
Novinkou je aj zavedenie bezplatného právneho poradenstva pre žiadateľov už počas konania, ako aj povinnosť vyhotovovať zvukové záznamy z pohovorov, čo prispeje k transparentnosti a ochrane práv žiadateľov o udelenie medzinárodnej ochrany.
Zákon prináša aj zjednotenie pobytových statusov. Azyl a doplnková ochrana sa budú udeľovať na neurčitý čas, pričom budú spojené s trvalým pobytom. Tým sa odstráni administratívna záťaž spojená s opakovaným predlžovaním ochrany.
Legislatíva zároveň jasne stanovuje práva a povinnosti žiadateľov. Občania členských štátov Európskej únie už nebudú mať nárok na ubytovanie v azylových zariadeniach. Zavádza sa aj nezávislý monitorovací mechanizmus, ktorý bude na Slovensku vykonávať verejný ochranca práv.
V praxi bude konanie o azyle na hraniciach prebiehať tak, že po rozhodnutí policajného útvaru o jeho aplikácii bude žiadateľ podliehať režimu obmedzenia osobnej slobody alebo slobody pohybu, pričom tieto rozhodnutia budú preskúmateľné súdom. Počas konania bude umiestnený v špecializovanom zariadení. V prípade, že sa o žiadosti nerozhodne v stanovenej lehote, bude presunutá do tzv. riadneho konania na území Slovenskej republiky.
Nový zákon zároveň upravuje aj poskytovanie dočasného útočiska v súlade s právom Európskej únie, najmä v kontexte hromadného prílevu vysídlených osôb, ako tomu je napríklad pri príchode osôb z Ukrajiny.
Slovenská republika si bude plniť svoje záväzky vyplývajúce z európskej legislatívy, pričom bude zároveň dôsledne presadzovať svoje národné záujmy a bezpečnostné priority.
Ministerstvo vnútra SR dlhodobo zastáva názor, že účinná migračná politika Európskej únie musí byť založená predovšetkým na dôslednej ochrane vonkajších hraníc, efektívnych návratových mechanizmoch pre osoby bez oprávnenia na pobyt a na ochrane bezpečnostných záujmov členských štátov.
„Bezpečnosť občanov EÚ musí zostať hlavnou prioritou migračnej politiky. Slovenská republika bude aj naďalej podporovať riešenia, ktoré posilňujú ochranu vonkajších hraníc Európskej únie a zvyšujú efektivitu návratovej politiky. Len tak je možné zabezpečiť dlhodobú stabilitu a bezpečnosť v Európe,“ uviedla prvá štátna tajomníčka.
Ministerstvo vnútra bude aj naďalej aktívne presadzovať pozície Slovenskej republiky pri tvorbe európskej migračnej a azylovej politiky a podporovať také opatrenia, ktoré prispejú k lepšej ochrane občanov členských štátov Európskej únie.