Po viac ako dvadsiatich rokoch dostane agenda osvedčovania listín a podpisov na obciach a okresných úradoch nové jasnejšie pravidlá. Vláda v stredu 15. októbra 2025 schválila návrh nového zákona o osvedčovaní listín a podpisov na listinách, ktorý predložil na rokovanie minister vnútra SR Matúš Šutaj Eštok.
Nová legislatíva rieši nejasnosti pri osvedčovaní, ktoré spôsobovali rôzne výklady súčasného zákona prijatého ešte v roku 2001. Cieľom je odstrániť nepresnosti a zjednotiť prax pri osvedčovaní. Prehľadnejšie pravidlá posilnia právnu istotu občanov aj osvedčujúcich orgánov – obcí, miest, mestských častí a okresných úradov.
Zákon jasne určuje pôsobnosť okresných úradov a obcí, ako aj postup pri osvedčovaní zhody listín a pravosti podpisov. Upravuje sa výkon štátneho odborného dozoru nad osvedčovaním.
Podrobnejšie sa ustanovujú prípady, kedy okresný úrad alebo obec osvedčenie nevykoná. V súčasnom zákone o osvedčovaní je totiž tento rozsah strohejší, a preto vzniká rôznorodý výklad. Po novom tak dotknuté orgány budú mať jasne vymedzené svoje kompetencie.
Uvádzame niekoľko príkladov:
Ak predložená listina obsahuje ochranný prvok (vodoznak, reliéfna pečiatka, suchá pečať alebo optický variabilný prvok) a pri vyhotovení kópie dochádza k jeho vymiznutiu, nie je možné vykonať osvedčenie takejto listiny.
Osvedčenie pravosti podpisu na listine sa nevykoná, ak predmetná listina má byť následne použitá v zahraničí. Na tieto účely osvedčenie pravosti podpisu vykonáva notár. Výnimkou sú na základe zmluvy medzi SR a ČR potvrdenia o žití Českej správy sociálneho zabezpečenia.
Osvedčenie pravosti podpisu na listine sa taktiež nevykoná, ak bol podpis na listinu graficky aplikovaný prostredníctvom pečiatky alebo výpočtovej techniky.
Tak ako doteraz neosvedčí sa pravosť podpisu na listine, ktorá je napísaná v inom ako v štátnom jazyku s výnimkou listiny v českom jazyku. Ďalej sa vylučuje možnosť osvedčenia pravosti podpisu na prázdnom liste, nevyplnenom vzore listiny alebo formulári.
Nový zákon upravuje aj obsahovú štruktúru osvedčovacej knihy zhody listín a osvedčovacej knihy pravosti podpisov.
Legislatíva pamätá tiež na zraniteľné skupiny – obce budú môcť overiť podpis aj mimo úradu, napríklad v nemocnici, zariadení sociálnych služieb či v domácnosti. Zároveň sa zavádza možnosť vykonávať osvedčovanie pravosti podpisov osobám, ktoré nemôžu čítať alebo písať.
Účinnosť zákona sa predpokladá od 1. marca 2026.