Ministerstvo vnútra zverejnilo predbežnú informáciu k pripravovanému návrhu zákona o združovaní obcí. Nová legislatíva má vytvoriť podmienky pre efektívnejšiu spoluprácu samospráv, kvalitnejšie poskytovanie služieb obyvateľom a koordinovanejší rozvoj regiónov.

„Chceme vytvoriť moderný a stabilný model spolupráce samospráv, ktorý pomôže obciam lepšie zabezpečovať služby pre obyvateľov a zároveň posilní rozvoj regiónov. Chceme podporiť spoluprácu obcí bez toho, aby sa narušila ich identita, historické tradície či postavenie samosprávnej jednotky,“ uviedol štátny tajomník a splnomocnenec vlády pre územnú samosprávu Michal Kaliňák.

Pripravovaný zákon bude vychádzať zo skúseností pilotného projektu Centier zdieľaných služieb (CZS), v rámci ktorého bolo na Slovensku zriadených 21 centier. Výsledky projektu potvrdili vysokú efektivitu spoločného výkonu agendy a ukázali, že model CZS predstavuje perspektívne riešenie pre zabezpečovanie originálnych aj prenesených kompetencií samospráv.

„Nový zákon prinesie minimálne štandardy spoločného výkonu agendy, vytvorí podmienky pre koordinovaný rozvoj územia a umožní efektívnejšiu spoluprácu samospráv pri zabezpečovaní verejných služieb. Zároveň ponechá obciam slobodu pri rozhodovaní o sídle spoločnej úradovne,“ priblížil štátny tajomník.

Súčasný model spolupráce obcí vykazuje známky fragmentácie

 Na Slovensku pôsobí takmer 2 930 samospráv, pričom ich priemerná veľkosť je 1 865 obyvateľov, čo je jedna z najmenších v Európe. Zároveň súčasná právna úprava spolupráce obcí ukotvená v zákone o obecnom zriadení nedostatočne reaguje na demografické a ekonomické výzvy, ako aj na potrebu efektívnejšieho výkonu samosprávnych kompetencií.

„Problematika spolupráce obcí, zriaďovania Centier zdieľaných služieb a definovania štandardov spoločného výkonu agendy je natoľko špecifická a rozsiahla, že si vyžaduje ucelenú a prehľadnú úpravu v jednom právnom predpise,“ doplnil Michal Kaliňák.

Pripravovaná legislatíva bude reflektovať špecifiká jednotlivých regiónov, vrátane vidieckej štruktúry územia, veľkostných kategórií obcí či prihraničných oblastí. Zámerom návrhu nie je rušenie obcí, ale podpora ich združovania na báze spoločného výkonu agendy pri zachovaní komunitných a historických špecifík.

Téma medziobecnej spolupráce rezonuje aj na medzinárodnej úrovni. O pripravovanej legislatíve, skúsenostiach s Centrami zdieľaných služieb a možnostiach spoločného výkonu agendy rokoval tento týždeň štátny tajomník aj v Kyjove s predsedom Svazu měst a obcí ČR. Na stretnutí odznela všeobecná zhoda na tom, že podpora medziobecnej spolupráce je nevyhnutnosť ako na Slovensku, tak aj v Česku.