Takmer všetky obce a mestá na Slovensku majú vo svojom vlastníctve budovu, ktorá potrebuje obnovu. Mnohé z nich plánujú v najbližších troch rokoch výstavbu resp. prístavbu alebo nadstavbu budovy vo svojom vlastníctve. Takmer všetky sa pritom boria s nedostatkom financií, nedostatkom času na prípravu potrebnej dokumentácie a zložitosťou verejného obstarávania. Vyplýva to z prieskumu Slovenskej rady pre zelené budovy (SKGBC).

SKGBC zisťovala pripravenosť slovenských miest a obcí na obnovu verejných budov spolu s Asociáciou prednostov úradov miestnej samosprávy v Slovenskej republike (APÚMS SR) a s Regionálnymi centrami Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR (MIRRI SR) formou krátkeho dotazníka. Do prieskumu sa zapojilo 854 miest a obcí, čo predstavuje významnú a reprezentatívnu vzorku z celkového počtu takmer tritisíc miest a obcí na Slovensku.

Kľúčové zistenia:

• Takmer všetky obce a mestá zapojené do prieskumu majú vo svojom vlastníctve budovu, ktorá potrebuje obnovu.

• V najbližších 3 rokoch plánuje takmer polovica zapojených miest a obcí výstavbu resp. prístavbu alebo nadstavbu verejnej budovy.

• Viac ako polovica slovenských miest a obcí len uvažuje o výstavbe alebo obnove verejnej budovy.

• Najčastejší problém pri príprave obnovy alebo výstavby verejných budov je nedostatok financií.

• Mestá a obce by privítali predvídateľný harmonogram výziev, ktorý sa bude dodržiavať.

• Väčšina slovenských miest a obcí plánuje pri obnove alebo výstavbe verejných budov využiť granty t.j. prostriedky štátneho rozpočtu alebo zdroje EU v kombinácii s vlastnými zdrojmi.

• Vyše polovica miest a obcí zapojených do prieskumu už za posledné 3 roky realizovala obnovu alebo výstavbu, prístavbu alebo nadstavbu verejnej budovy.

„Až 821 miest a obcí v prieskume uviedlo, že vlastní budovu, ktorá potrebuje obnovu. Tento počet predstavuje až 96,1 % miest a obcí zapojených do prieskumu. Obce aj mestá potrebujú obnoviť najmä administratívne budovy vrátane mestského alebo obecného úradu, školské a predškolské budovy a budovy určené na kultúru. Ako štvrté v poradí uviedli budovy určené na šport a rekreáciu,“ vysvetlil Miroslav Zliechovec, člen predstavenstva SKGBC. Ako dodal, pamiatkovo chránený alebo historický objekt súci na obnovu eviduje až 111 miest a obcí zapojených do prieskumu.

Graf: Druh budovy, ktorá potrebuje obnovu, podľa účelu využitia (mestá a obce vyberali 1 alebo viac možností)

Zdroj: SKGBC

Obnova verejných budov je na Slovensku dlhodobo výzvou. Obce a mestá sú v súčasnosti pod tlakom pre niekoľko dôvodov. „Na jednej strane je to povinnosť zrýchliť obnovu verejných budov a zvýšiť ich energetickú efektivitu, ktorá vyplýva zo schválenej európskej legislatívy. Na strane druhej  ich tlačia k obnove rastúce náklady za energie a ich zlý technický stav,“ vysvetlil Miroslav Zliechovec.

Takmer všetky obce a mestá zapojené do prieskumu (804) uviedli nedostatok financií ako najčastejší problém pri príprave obnovy alebo výstavby resp. prístavby alebo nadstavby verejných budov. „Druhou najčastejšie uvádzanou prekážkou je nedostatok času na prípravu dokumentácie po vyhlásení výzvy. Tretia najčastejšie uvádzaná prekážka je zložitosť verejného obstarávania, za ktorou nasleduje nepripravená projektová dokumentácia,“ uviedol člen predstavenstva SKGBC. Mestá a mestské časti podľa neho uviedli legislatívne prekážky akými sú územný plán alebo nevysporiadané pozemky. Naopak obce uviedli nedostatok odborníkov a odborných kapacít rôzneho druhu.

Graf: Najčastejšie problémy pri príprave obnovy alebo výstavby (prístavby/nadstavby) verejných budov (mestá a obce vyberali 1 alebo viac možností)

Zdroj: SKGBC

Rovnako takmer všetky mestá a obce zapojené do prieskumu (821) uviedli, že by im pomohlo, ak by mohli získať účelovo viazané externé prostriedky (dotáciu) na prípravu projektovej dokumentácie. Takmer identicky odpovedali aj v prípade účelovo viazaných externých prostriedkov (dotácie) na prípravu energetického auditu.

Samosprávy čelia pri rekonštrukcii budov mnohým výzvam. Medzi ne patria finančné, technické a administratívne výzvy. Prieskum poukazuje na potrebu niekoľkých významných opatrení na zlepšenie situácie na Slovensku. Z výsledkov prieskumu vyplýva absencia kvalitného dialógu medzi štátom, samosprávami a odborníkmi pri obnove verejných budov. Okrem toho je potrebná systematická a dlhodobá príprava zástupcov miest a obcí na naplnenie vytýčených cieľov, na efektívne čerpanie financií vyčlenených na obnovu verejných budov, ale aj na zavedenie nových nástrojov do praxe, akými sú investičné plány obnovy budov alebo pasporty obnovy budov.

„V SKGBC si uvedomujeme, že obnova verejných budov je zložitý, finančne aj časovo náročný proces. Preto je nevyhnutné mať dostatok informácii o pripravenosti miest a obcí, ich finančných zdrojoch a iných kapacitách. Užitočným krokom by bolo vytvorenie platformy pre vzdelávanie zástupcov miest a obcí a efektívne prepájanie všetkých inštitúcií a subjektov zapojených do obnovy verejných budov,“ skonštatoval Miroslav Zliechovec.  

SKGBC sa snaží podporovať obnovu verejných budov viacerými spôsobmi – analýzami, návrhmi a odporúčaniami smetom na štátne inštitúcie a samosprávy, vzdelávaním a osvetou cez regionálne podujatia, brožúrami a vďaka expertíze a skúsenostiam svojich členov aj cielenými návrhmi zlepšení vychádzajúcimi z pracovnej skupiny Udržateľné verejné budovy. Tiež vytváraním platformy na odborný dialóg a prepájanie všetkých relevantných subjektov. Viac o aktivitách rady nájdete na stránkach https://www.skgbc.org/udrzatelne-verejne-budovy/ a https://www.skgbc.org/obnova-budov/  Prieskum Pripravenosť slovenských miest a obcí na obnovu verejných budov v roku 2025 nájdete TU.

*****

Slovenská rada pre zelené budovy (Slovak Green Building Council – SKGBC) je hlavný ambasádor udržateľnej výstavby na Slovensku. Neziskové občianske združenie bolo založené v novembri 2010 a zasadzuje sa o to, aby sa ekonomicky, ekologicky a esteticky navrhované budovy so zdravým vnútorným prostredím, v ktorých sa nemrhá energiou ani inými zdrojmi, stali na Slovensku štandardom. Cieľom rady je, aby novopostavené aj rekonštruované budovy boli realizované podľa udržateľných štandardov, čím sa zníži spotreba energií, eliminuje vplyv budov na životné prostredie a minimalizuje sa uhlíková stopa. V súčasnosti má rada 90 členov. Viac informácií nájdete na stránke www.skgbc.org.