Stavebný odpad vzniká pri realizácii, údržbe, rekonštrukcii či demolácii stavieb. Jednou zo základných povinností spojených s nakladaním so stavebným odpadom je plnenie ohlasovacích a evidenčných povinností.
Pôvodcom stavebného odpadu je fyzická osoba – podnikateľ alebo právnická osoba, ktorej bolo vydané povolenie na realizáciu stavby podľa Stavebného zákona, teda stavebník. Ak je však stavebníkom fyzická osoba – nepodnikateľ, pôvodcom stavebného odpadu je ten, kto uvedené stavebné práce vykonáva. Ak teda stavbu pre fyzickú osobu – nepodnikateľa realizuje stavebná spoločnosť, je pôvodcom odpadu táto spoločnosť.
Ohlasovacie povinnosti upravuje najmä zákon o odpadoch [1], vyhláška o stavebných odpadoch a odpadoch z demolácií [2], ako aj vyhláška o evidenčnej a ohlasovacej povinnosti [3]. Základom pre plnenie ohlasovacích a evidenčných povinností je správne zaradenie stavebného odpadu podľa Katalógu odpadov[4]. Pre dané účely sa stavebný odpad zaraďuje do skupiny 17.
Každý pôvodca stavebného odpadu je povinný priebežne viesť evidenciu o vzniku a nakladaní so stavebným odpadom počas celého priebehu stavebných prác, ktorá sa uchováva v elektronickej alebo listinnej podobe po dobu päť rokov.
Evidencia musí obsahovať údaje o:
- druhu (kód a názov odpadu podľa Katalógu odpadov),
- množstve a
- spôsobe nakladania s odpadom.
Ohlásenie o vzniku odpadu a nakladaní s ním je pôvodca stavebného odpadu povinný vykonávať ak nakladá ročne v súhrne s viac ako 50 kg nebezpečných odpadov alebo s viac ako jednou tonou ostatných odpadov. Príloha č. 3 vyhlášky o evidenčnej a ohlasovacej povinnosti vymenúva odpady, pri ktorých sa ohlásenie o vzniku odpadu a nakladaní s ním podáva bez ohľadu na ich množstvo. Pri stavebnom odpade je takýmto odpadom olovo.
Ohlásenie o vzniku odpadu a nakladaní s ním sa podáva elektronicky prostredníctvom informačného systému odpadového hospodárstva (ISOH) Ohlásenia sa podávajú za predchádzajúci rok najneskôr do 28. februára. Ohlásenie o vzniku odpadu a nakladaní s ním je povinná osoba povinná uchovávať päť rokov.
Ohlásenie musí obsahovať:
- identifikačné údaje osoby podávajúcej ohlásenie,
- identifikačné údaje pôvodcu odpadu,
- údaje o opätovnom použití, recyklácii, zhodnocovaní odpadu,
- druhy a množstvá vzniknutého odpadu,
- údaje o nakladaní s odpadom.
Okrem vyššie uvedeného je pôvodca stavebného odpadu povinný podávať ohlásenia aj v súvislosti s realizáciou demolačných prác. Je povinný podať písomné ohlásenie najneskôr tri pracovné dni pred realizáciou demolačných prác, ako aj najneskôr 90 dní po ukončení demolačných prác, a to na tlačivách, ktorých vzor stanovuje vyhláška o stavebných odpadoch a odpadoch z demolácií. Ohlásenie sa podáva príslušnému okresnému úradu, v ktorého územnom obvode budú, resp. boli demolačné práce uskutočňované.
Súčasťou ohlásenia je aj fotodokumentácia. Pri ohlásení po ukončení demolačných prác musí fotodokumentácia preukazovať vytriedenie stavebných materiálov a odpadov z demolácie.
V súvislosti s evidenčnou a ohlasovacou povinnosťou poukazujeme na skutočnosť, že od 1. januára 2027 bude účinná nová vyhláška o evidenčnej a ohlasovacej povinnosti [5], ktorá má, okrem ďalších zmien, zabezpečiť plne elektronickú evidenciu o vzniku a nakladaní so stavebným odpadom.
[1] Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch.
[2] Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 344/2022 Z. z. o stavebných odpadoch a odpadoch z demolácií.
[3] Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 366/2015 Z. z. o evidenčnej a ohlasovacej povinnosti.
[4] Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 365/2015 Z. z., ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadov.
[5] Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 89/2024 Z. z. o evidenčnej a ohlasovacej povinnosti.
