Zlúčenie šiestich štátnych teplární v roku 2022 do MH Teplárenského holdingu (MHTH) bolo pozitívnym krokom a postupne prinieslo dobré hospodárske výsledky z pohľadu celého holdingu. Aj keď vývoj bol priaznivý, kľúčové modernizačné projekty meškajú a investičný dlh spoločnosti už presahuje 460 miliónov eur. Viac než polovica dlhu pripadá na meškajúce ekologické projekty. Vyplýva to z kontroly Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) SR.
MH Teplárenský holding vznikol zlúčením spoločností v Bratislave, Trnave, Zvolene, Martine, Žiline a v Košiciach. Poskytuje teplárenské služby pre približne milión obyvateľov, okrem dodávky tepla vyrába aj elektrickú energiu. Jeho jediným akcionárom je MH Manažment, a. s., ktorý je organizáciou rezortu hospodárstva. Aktuálne hospodárske výsledky a budúci rozvoj spoločnosti negatívne poznačilo rozhodnutie vedenia rezortu hospodárstva neposkytnúť v tomto roku podnikom so 100-percentnou účasťou štátu kompenzácie za vládou schválenú zníženú cenu dodávky tepla. Očakávaný výsledok hospodárenia pred zdanením sa tak v roku 2025 prepadne zo zisku viac ako 21 miliónov do straty mínus 3,7 milióna eur.
„Vznik teplárenského holdingu je z pohľadu národnej autority pre externú kontrolu príkladom dobrej praxe, ktorý by bolo možné aplikovať aj na iné štátne spoločnosti v zdravotníctve alebo poľnohospodárstve. Zlúčenie viacerých spoločností do jednej znamenalo vznik silného hráča na energetickom trhu. Spoločnosť sa zlepšila vo všetkých ekonomických parametroch, výrazne poklesla jej celková a úverová zadlženosť, znížili sa personálne náklady a v roku 2024 dosiahla po prvýkrát zisk z predaja tepla vo výške takmer 11 miliónov eur,“ uviedol podpredseda národných kontrolórov Jaroslav Ivančo.
Zisk z predaja elektriny mala spoločnosť počas celého kontrolovaného obdobia v rokoch 2022 – 2024. Dosahované hospodárske výsledky za roky 2022 – 2024 prispeli k zvýšeniu vlastného imania o 77 % na hodnotu 337 miliónov. Negatívom sú meškajúce investície do ekologických zdrojov tepla. Ešte v roku 2021 spoločnosť deklarovala, že prestane spaľovať uhlie v roku 2023. „Čierne uhlie stále tvorilo v minulom roku v palivovom mixe 4,60 %. Spaľovanie hnedého uhlia dokonca vzrástlo zo 16,20 % v roku 2022 na 20,60 % v roku 2024,“ dodal podpredseda NKÚ. Z významných ekologických projektov mešká napríklad investícia v Košiciach na využívanie tepla z projektu GEOTERM, ktorá bola naplánovaná už na rok 2021, no dodnes nie je dokončená.
Najväčší podiel na celkových výnosoch spoločnosti MHTH mali tržby z výroby. Z hľadiska holdingu tvorili v období 2020 – 2024 viac ako 88 % celkových výnosov, z toho tržby za teplo boli najviac 70 % v roku 2020 a najmenej 50 % v roku 2022. Tržby za predaj elektrickej energie boli najviac 39 % v roku 2022 a najmenej 21 % v roku 2020 z celkových výnosov. Najväčšou časťou na tržbách sa podieľali teplárne v Košiciach a v Bratislave, ktoré spolu tvorili 2/3 celkových tržieb, teplárne Martin a Žilina zodpovedali za 1/4 celkových tržieb a zvyšný podiel mali teplárne v Trnave a Zvolene. Ak by prišlo vo dvoch teplárenských podnikoch (Košice a Bratislava) k nesprávnym rozhodnutiam, malo by to najväčší vplyv na hospodárenie holdingu ako celku.
NKÚ kriticky vníma, že rezort hospodárstva sa v roku 2025 rozhodol nepristupovať rovnako ku všetkým dodávateľom tepla. Do nevýhodnej pozície postavil štátne spoločnosti, zatiaľ čo súkromné firmy mohli aj tento rok žiadať kompenzácie za predaj tepla za vládou schválenú nižšiu cenu. „Pre holding pôjde o výpadok zhruba 26 miliónov eur, čo negatívne ovplyvní jeho hospodársky výsledok, plánovanie investícií a aj hodnotu,“ upozornil J. Ivančo na dôsledky rozhodnutia. Ide o obdobnú situáciu, ako keď pri covidovej pomoci podnikateľom a živnostníkom z nej boli vylúčené podnikateľské subjekty založené samosprávou. Úrad vtedy upozorňoval na nespravodlivý systém, ktorý môže byť v rozpore s ústavnými princípmi.
Kontrolóri sa pozreli taktiež na výber dividend zo spoločnosti. Pri vzniku holdingu v roku 2022 vznikli oceňovacie rozdiely z precenenia majetku a záväzkov. Spoločnosť MHTH sa rozhodla zdaňovať časť oceňovacích rozdielov počas nasledujúcich siedmich rokov a v rokoch 2022 – 2024 každoročne zaplatila daň takmer 1,2 milióna eur. Ministerstvo hospodárstva sa ale rozhodlo v roku 2022 vyplatiť dividendy vo výške 300-tisíc eur. V súlade so zákonom o dani z príjmov tým vznikla spoločnosti povinnosť zaplatiť celú daň 8,35 milióna naraz v roku 2022 a nie rozdelenú na sedem rokov. MHTH na základe kontrolného zistenia NKÚ urobí podanie Dodatočného daňového priznania za roky 2022, 2023, 2024 na základe ústnej dohody s finančnou správou. Správnosť tohto kontrolného zistenia k zdaňovaniu oceňovacích rozdielov potvrdil aj gestor legislatívy Ministerstvo financií SR. „ Rozhodnutia štátu aj v pozícii akcionára manažéri neovplyvnia. Pri daňových povinnostiach je však zodpovednosť manažérov jednoznačná, a preto je aj namieste otázka vyvodenia zodpovednosti v prípade udelenia pokuty,“ uzatvára J. Ivančo.
Spoločnosť MHTH stojí v súčasnosti pred strategickými rozhodnutiami vo vzťahu k nastaveniu optimálneho pomeru medzi výrobou tepla z vlastných zdrojov a budúceho podielu nakupovaného tepla. Bez dodávok tepla od externých dodávateľov holding nedokáže v dostatočnej miere zabezpečiť potrebný podiel obnoviteľných zdrojov energie. Očakáva sa, že podiel vyrobeného tepla vlastnou činnosťou klesne do roku 2028 na úroveň len 55 %. Obchodní partneri, vzhľadom na požiadavky finančného krytia ich investícií do nových technológií, požadujú od MHTH uzatvorenie dlhodobých kontraktov, v ktorých budú špecifikované odbery, množstvá a ceny, aby tieto mohli byť predložené financujúcim subjektom.
Detailná správa z kontrolnej akcie je k dispozícii tu (.pdf, 473 kB): https://www.nku.gov.sk/-/uspesny-pribeh-zlucenia-teplarni-stagnacia-investicii-znamena-buduce-problemy