Centrum vedecko-technických informácií (CVTI) SR plní svoje hlavné úlohy a dokáže napĺňať svoje poslanie. Kontrola Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) SR však odhalila nedostatky v nastavovaní kontraktov, plánovaní rozpočtu a vyhodnocovaní nákladov.

Významná závislosť od európskych projektov a vykonávanie viacerých činností mimo hlavného odborného zamerania CVTI podľa národnej autority pre externú kontrolu vytvárajú riziká pre budúcu stabilitu a udržateľnosť organizácie. Kontrolný úrad preto odporúča Ministerstvu školstva SR prijať systémové opatrenia a pripraviť koncepciu rozvoja CVTI s plánom dlhodobého a udržateľného financovania.

Centrum vedecko-technických informácií zabezpečuje podporu vedy, výskumu a inovácií, poskytuje vedecko-technické informácie a prevádzkuje národné informačné systémy. Zároveň vykonáva rozsiahle odborné aktivity vo verejnom záujme. Štátni kontrolóri preverovali, ako centrum hospodárilo v rokoch 2023 až 2025 s verejnými financiami a či jeho systém riadenia umožňuje dlhodobo udržateľne a efektívne zabezpečovať podporu vedy, výskumu a inovácií.

Kontrola potvrdila, že centrum svoje hlavné poslanie plnilo a zistené nedostatky nemali bezprostredný negatívny vplyv na jeho základné činnosti. Systém financovania a riadenia však vykazoval viaceré rezervy, ktoré môžu v budúcnosti ohroziť predvídateľnosť hospodárenia aj kontinuitu poskytovaných služieb. Kontrakty medzi CVTI a rezortom školstva neurčovali merateľné ukazovatele ani spôsob hodnotenia spoločenského a vedeckého prínosu úloh. Zároveň sa jednotlivé úlohy financovali z viacerých zdrojov vrátane štátneho rozpočtu, refundácií projektov a vlastných či prenesených prostriedkov z predchádzajúcich rokov. Nebolo preto možné spoľahlivo určiť ich reálne náklady ani posúdiť primeranosť poskytnutých zdrojov od zriaďovateľa.

Rozpočet sa počas roka výrazne menil. Schválený rozpočet často nezodpovedal skutočnému rozsahu hospodárenia, keďže významná časť príjmov a výdavkov, najmä z európskych a ďalších externých zdrojov, sa doň zapájala až dodatočne. V kontrolovaných rokoch dosahovali úpravy rozpočtu od 256 až do 483 % pôvodne schválených súm.

„Najvýraznejšie sa to prejavilo v roku 2023, keď bol rozpočet príjmov a výdavkov schválený vo výške 11,4 milióna eur, no skutočné príjmy dosiahli 55 miliónov a výdavky 49,5 milióna eur. Takéto rozdiely oslabujú rozpočet ako nástroj plánovania a kontroly. Vysoká závislosť od externých zdrojov zároveň predstavuje riziko pre finančnú stabilitu centra a kontinuitu plnenia jeho úloh,“ uviedla podpredsedníčka NKÚ Henrieta Crkoňová.

Európske financovanie umožnilo CVTI realizovať rozsiahle projekty, pokrývalo však aj časť úloh zadaných zriaďovateľom. Ak sa dostupnosť týchto zdrojov zníži alebo ich čerpanie oneskorí, môže to ovplyvniť rozsah služieb aj schopnosť organizácie plniť svoje úlohy. Vlastné príjmy tvorili len 0,32 až 1,92 % celkových príjmov.

Kontrola zároveň zaznamenala výrazné medziročné výkyvy počtu zamestnancov, ktoré kopírovali zmeny v čerpaní európskych zdrojov. Kým v roku 2023 mala organizácia 672 zamestnancov, v roku 2024 ich počet klesol o viac ako polovicu na 303 a v roku 2025 na 297. Počas kontrolovaného obdobia uzatvorila organizácia aj 1 066 dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v celkovom objeme 2,77 milióna eur, čo súviselo najmä s projektovým charakterom jej činností.

CVTI popri odborných úlohách zabezpečovalo aj rozsiahly okruh činností, ktoré s jeho hlavným poslaním súviseli len okrajovo. Išlo napríklad o správu dvoch múzeí, administráciu a vyplácanie stredoškolských, sociálnych, tehotenských a motivačných štipendií, či zabezpečenie činnosti študentskej rady vysokých škôl.

„Z dlhodobého hľadiska vidíme riziko, že sa pozornosť CVTI bude presúvať od podpory vedy, výskumu a inovácií k administratívnym a servisným činnostiam pre potreby rezortu školstva. Je preto potrebné prehodnotiť rozsah aktivít centra a zvážiť, ktoré z nich skutočne spĺňajú základné poslanie a ktoré by mohli byť zabezpečované inak,“ upozornila podpredsedníčka štátnych kontrolórov H. Crkoňová.

Kontrola v oblasti hospodárenia s verejnými prostriedkami nezistila systémové nedostatky.

Podľa NKÚ SR je potrebné najmä doplniť kontrakty o merateľné ukazovatele a hodnotenie výsledkov, zlepšiť realistickosť a predvídateľnosť rozpočtu, posúdiť dlhodobé financovanie základných činností a prehodnotiť rozsah úloh, ktoré nesúvisia s primárnym poslaním CVTI. Cieľom je, aby organizácia mohla transparentne plánovať zdroje a stabilne zabezpečovať podporu vedy, výskumu a inovácií. Výboru NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež, šport a cestovný ruch štátni kontrolóri odporúčajú požadovať od ministerstva školstva informáciu o prijatých opatreniach k výsledkom kontroly. Súčasťou má byť aj koncepcia rozvoja Centra vedecko-technických informácií vrátane plánu, ako udržateľne financovať činnosti, ktoré sú v súčasnosti alebo boli v minulosti financované z fondov Európskej únie.

Detailná správa z kontroly je k dispozícii tu (.pdf, 640 kB): https://www.nku.gov.sk/documents/d/nku/kontrola-hospodarenia-s-verejnymi-prostriedkami-v-centre-vedecko-technickych-informacii-sr-pdf